Osnove
Prvi klaster, nazvan Osnove predstavlja najvažniju oblast s obzirom na to da se u njemu nalaze poglavlja koja se odnose na demokratske institucije, vladavinu prava, političke i ekonomske kriterijume, reformu javne uprave, javne nabavke, finansijsku kontrolu i statistiku. Oblast vladavine prava koja je obuhvaćena ovim klasterom biće jasan pokazatelj toka pregovaračkog procesa. Ostvarenje neophodnog napretka u ovom klasteru značiće da su stvoreni uslovi da se i drugi klasteri otvore, dok će nazadovanje u ovoj oblasti služiti kao signal za zaustavljanje pregovora. Sva poglavlja u ovom klasteru otvorena su tokom dosadašnjih pregovora, a na međuvladinoj konferenciji održanoj u junu 2021. godine, zaključeno je da se u skladu sa novom metodologijom ceo klaster i formalno može smatrati otvorenim.
Poglavlja koja čine klaster Osnove su:
18. Statistika
24. Pravda, sloboda i bezbednost
A čine ga i oblasti koje nisu bile obuhvaćene poglavljima:
Ekonomski kriterijum odnosi se na osiguranje funkcionalne tržišne ekonomije države kandidata, koja može da parira konkurenciji na jedinstvenom tržištu Evropske unije.
Reforma javne uprave odnosi se na uspostavljanje i unapređivanje administrativnih kapaciteta države kandidata kako bi se obezbedilo efikasno sprovođenje i primena zakonodavstva Evropske unije.
Funkcionisanje demokratskih institucija odnosi se na stabilne institucije kojima se garantuje vladavina prava, demokratija, ljudska prava i poštovanje i zaštita manjina.
